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首先来看国防知识产权归属管理

在很长一段时期内，美国国防对其投资产生的专利、技术资料和计算机软件等知识产权采取了严格的管理政策；有时，尽管将所有权授予承包商，但国仍然保留为国防目的免费使用权。这种管理方式，主要是因为国防科研经费的主要投资者是政府。随着商业企业成为国防科研经费的主要投资者，这种知识产权管理不能很好地吸引商业企业，特别是无法吸引非传统的国防承包商与国防合作。商业企业视知识产权为企业的生命线，不会在损害自己权益的情况下进入防务市场；而采办官员对新进入防务市场的商业企业也很谨慎，害怕其为了商业利益而损害国防利益。

在“竞争性原则”以及“保护中小企业”原则的指导下，美国外观专利申请多少钱，如何将技术创新能力强的大、小商业公司都吸引到国防市场上来，是国防的重要任务。而不同的公司，其知识产权需求也是不同的：大公司掌握了许多国防关键技术，是国防的重要合作伙伴，但其不愿意他人分享其技术成果，也不肯服从国防过多的特殊要求；小企业因为在研发费用方面存在劣势，往往希望国防出资，资助他们进行创新并取得知识产权，以进一步发展。

在知识产权归属管理上，国防的主要机制包括：（1）在招标准备阶段，增强国防需求和商业技术发展之间的信息交流；（2）改变招标方法和合同管理办法，采用商业公司乐于接受的模式；（3）采取长期合作方式，并对承包商定期考核；（4）对军的企业在申请并购时实行评价审批制度，以保证政府对重要的军的企业的控制；（5）建立合同管理机构，运用国防合同集中管理方式对军的企业进行控制和管理，包括检查和监督承包商的合同履行过程等；（6）运用国防驻厂代表办公室或者地区办事处进行控制和管理，它们是国防合同管理部门的基层组织。目前，美国国防只要求拥有低限度的、必不可少的知识产权权益，并鼓励承包商以其知识产权获取商业利润和增加市场份额，或者直接取得知识产权收益。当然，军的企业在保留知识产权权利的同时，也需要履行向合同签订官报告，以及在一定期限内积极实施和优先在美国境内实施等义务。这些也会纳入国防对合同承包商的考核内容。

美国国防领域知识产权管理体系中，美国国防的作为宏观管理机构，负责对国家航空航天局（简称NASA）、能源部、各军兵种知识产权管理机构等进行综合性指导、协调和管理，并负责对政府投资产生的知识产权进行保密审查。同时，美国国防领域的知识产权（特别是专利）纳入国家知识产权管理体系，均接受美国专利商标局的管理与协调。

单从国防领域知识产权管理而言，美军已形成国防统一领导与管理体制，辅之以各军兵种分别执行的运行机制。

如前所述，国家层面的知识产权管理是一种宏观管理，主要是对国防知识产权的创造、取得、保护、转化、运用进行不错的的规划、组织、协调和激励。美国国防通过制定《联邦采办条例国防补充条例》《国防合同知识产权问题指南》等规定，指导国防合同中产生的知识产权的管理活动。为了更好地指导国防采购活动，美国国防还制定了一系列指导细则。总的来看，美国国防的知识产权管理包括以下几个方面。

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